Нацфонд снова покрывает дыры бюджета: итоги исполнения бюджета вызвали обеспокоенность

На пленарном заседании Мажилиса представлены ключевые выводы Высшей аудиторской палаты по итогам исполнения республиканского бюджета за 2024 год. Документ вызвал серьёзную обеспокоенность у депутатов.

Провал по индикаторам. В апреле обновилась система госуправления, но центральные госорганы не смогли адаптировать свои планы. В результате не достигнуты 7 национальных и 20 целевых индикаторов.

Доходы ниже плана. Прогноз доходов был снижен на 2 трлн тенге, но даже он не исполнен — недобор составил 609 млрд тенге.

Налоговая эффективность падает. Количество проверок выросло, но эффективность — упала. Сумма доначислений по крупным налогоплательщикам составила всего 643 млн тенге — 0,01% от общих поступлений. Сбор налогов снизился на 4,7% к уровню 2023 года.

Рост заимствований и трансфертов. Объём трансфертов из Нацфонда в 2024 году достиг 5,6 трлн тенге. Уровень активов фонда к ВВП снизился на 7 п.п. Дефицит бюджета и лимит по ненефтяным расходам превышены: последний достиг 10,8 трлн тенге.

13 корректировок бюджета. Изменения вносились в течение года 13 раз. Почти половина — в IV квартале. Из плана финансирования исключены 112 инвестпроектов на 56 млрд тенге, включая объекты инфраструктуры. Позже включены 96 аналогичных проектов — на 58 млрд.

Приватизация буксует. Из запланированных объектов в рамках Комплексного плана 2021–2025 годов в 2024 году реализовано только 14.

Сокращение поддержки квазигоссектора. Объём бюджетного финансирования квазигоссектора снижен почти на 29%. Однако проблемы остались.

Слабое управление активами. У холдинга «Байтерек» выявлены задержки в доведении льготных ресурсов, непрозрачный отбор проектов. Поддержку получали инициативы без чётких KPI и обязательств.

Срыв инвестпроектов. Фонд «Самрук-Қазына» отменил или заморозил 13 проектов на 239 млрд тенге в горнорудной, металлургической и промышленной сферах.

Высшая аудиторская палата намерена продолжить совместную работу с Правительством и Парламентом по повышению эффективности бюджетной политики и управляемости государственных активов.